La Conferenza delle Nazioni Unite sul clima (COP26) si svolge a Glasgow nell’anno in cui l’Unione europea è chiaramente impegnata a rendere il continente più sostenibile. Durante il Climate Summit il focus sarà sull’Italia. Questo paese riceve circa il 20 percento del denaro dal Fondo Next Generation dell’Unione europea, che collega la ripresa dall’epidemia di Corona alla sostenibilità.

Nessuno può dire che il governo italiano guidato da Mario Draghi, l’ex direttore della Banca europea, non vada avanti. A tempo di record, il suo governo ha pubblicato un piano d’azione volto a rilanciare la crescita dell’economia italiana. L’Italia deve diventare più digitale, dinamica, sostenibile e inclusiva. Ad agosto, la Commissione europea ha approvato il piano di Draghi (così come piani simili di altri paesi europei).

Il piano italiano ammonta a 191,5 miliardi di euro degli 800 miliardi di euro per mitigare gli effetti della pandemia. Così, la parte del leone di questo importo è prestata all’Italia. Tuttavia, non verranno donati solo soldi.

L’Italia si sbriciola alle giunture

Insieme, il governo italiano ha raccolto altri 30,6 miliardi di euro attraverso un fondo governativo aggiuntivo. Quindi nei prossimi cinque anni l’Italia avrà un margine aggiuntivo di 222,1 miliardi di euro. Il denaro viene speso in sei diverse aree. La parte principale (circa 100 miliardi di euro) comprende investimenti in digitalizzazione, innovazione e trasformazione ambientale.

In quanto tale, il denaro non viene speso solo per raggiungere gli obiettivi dei vertici sul clima di Parigi (2015) o Glasgow (2021), ma anche per diventare un paese più moderno. Il sistema educativo italiano si sta sgretolando, la sua struttura giudiziaria è traballante e la sua economia è cresciuta a un tasso annuo di appena lo 0,2 per cento (pre-Covid) dal 2000.

Il successo non è garantito

Il fatto che l’Italia abbia finalmente la capacità finanziaria per fare le cose diversamente non significa che il successo sia garantito. La prima cosa da fare è concretizzare gli obiettivi e le cosiddette “pietre miliari”. Si tratta di misure quantitative e qualitative, di cui 419 definite dal governo. Questo passo è stato fatto. “In realtà, il governo sta accelerando questo processo”, dice Luciano MonteProfessore di Politica dell’Unione Europea presso l’Università LUISS di Roma.

La cosa più problematica è quando alla fine si scopre che il denaro è stato assegnato ma non speso. Potrebbe essere perché ci sono problemi con le app. Monty: “Questo è sempre stato il problema in passato.” secondo Relazione della Corte dei conti europea (Capitolo 2 di questo rapporto) Per quanto riguarda l’anno passato, l’Italia è penultima per completamento di progetti che hanno ricevuto finanziamenti europei. Nel 2014-2020, l’Italia ha ricevuto solo il 38% del denaro promesso. Ciò è dovuto allo scarso livello di governo amministrativo e burocratico.

“Nei prossimi cinque anni, negli altri anni saranno disponibili fino a quattro volte più soldi europei. Ecco perché il governo ha giustamente dato priorità alle riforme strutturali”, afferma Monti. Lo stesso professore è anche membro di una commissione governativa che verifica se i piani proposti avranno un impatto positivo sulla situazione dei giovani.

Le offerte sono semplici disastri

Le riforme includono, ad esempio, norme più flessibili per le gare d’appalto. Gli appalti italiani sono spesso piccoli disastri, anche per gli investitori esteri. Le scartoffie e il tempo perso sono sbalorditivi. Ma il governo ha già emanato decreti per cambiarlo. In tal modo, molte regole e standard sono stati semplificati e i tempi sono stati ridotti (domanda, elaborazione, ricorso, ecc.).

Un’altra importante riforma in corso di attuazione è la formazione dei funzionari, poiché sono loro che gestiranno principalmente i fondi. Questo significa investire sulla qualità dei funzionari a livello locale, perché i progetti hanno un impatto a livello locale».

L’Italia prevede anche di misurare il successo degli investimenti in modo diverso rispetto al passato. Monty: L’obiettivo dell’iniezione finanziaria è avviare una forte ripresa. In caso contrario, caricheremo le generazioni future di rimborsi dei prestiti. Non è un caso che questo fondo di rilancio europeo si chiami: “NextGenerationEU”. “

“Ecco perché è stato scelto un nuovo metodo. Si tratta di misurare non tanto in termini di output, ma in termini di risultato”. Quando si ridimensiona in base all’output, viene misurato il risultato del servizio, ma non il modo in cui è stato eseguito. Misurare il risultato è più efficiente.

prossima generazione

Uno di questi “risultati” è l’investimento nello sviluppo di 7.500 stazioni di ricarica rapida per veicoli elettrici lungo le autostrade e più di 13.000 nelle città. Il piano italiano di NextGenerationEU è ricco di obiettivi, misure e altri investimenti green. Il professor Monty è ottimista. “La transizione ambientale arriva in un momento molto opportuno per l’Italia. Dà impulso all’economia circolare e crea opportunità di lavoro per i giovani”.

Il Regno Unito e l’Italia si sono impegnati a mettere il cambiamento climatico e l’inversione della perdita di biodiversità al centro dell’agenda multilaterale per il 2021, compresa la presidenza del Gruppo dei Sette (luglio), il G20 (questo fine settimana) e la COP 26 (a partire da domenica) . All’inizio di ottobre si è tenuta a Milano una riunione pre-COP26.

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