La politica da spiaggia corrotta in Italia – UnHerd

L’Italia ha quasi 8.000 chilometri di costa, ma andare in spiaggia è un po’ come cercare di intrufolarsi in una discoteca: adorabili gatti e un ottimo servizio sono allettanti, ma anche affollati, costosi e talvolta frustranti. Anche su un lungo tratto sabbioso, può sembrare claustrofobico, con sedie a sdraio e ombrelloni disposti in file parallele nella sabbia carnosa.

Più del 50% della costa del paese è ora affittato dallo stato BagniStabilimenti balneari privati ​​che offrono bevande e cibo, cabine sulla spiaggia e centinaia di sedie a sdraio in affitto. In Toscana e Romania la percentuale di queste spiagge privatizzate è molto più alta: a Forte dei Marmi, sulle sabbie esposte a ovest della costa toscana, il 94% della spiaggia cittadina è affittato a Bagni. Nelle vicinanze, a Pietrasanta l’aliquota è del 98,8% ea Camaiore del 98,4%. Gatteo a Mare detiene il primato sulla costa adriatica, dove il 100% delle spiagge della città è oggi privatizzato. Ciò significa che non c’è nessun posto dove puoi gettare un asciugamano nella sabbia, piantare un ombrello e spargere il tuo picnic.

la crescita di questi Bagni È diventato enorme negli ultimi anni: a livello nazionale il numero delle concessioni di spiaggia privata è aumentato del 12,5% dal 2018. Al sud gli incrementi sono ancora maggiori: nello stesso periodo 2018-2021 il numero di stabilimenti privati ​​è aumentato di 41,5%, 22,8% e 15% rispettivamente in Sicilia, Campania e Basilicata.

In questi resort, rivendicare lo spazio prescelto sulla sabbia è competitivo quasi quanto ottenere la classe giusta all’opera. Una donna con cui ho parlato è orgogliosa che il suo resort di lusso in Liguria “non affitterà la prima fila latino (Lettini) proprio in riva al mare anche se è vuoto”. È riservato alle famiglie a lungo termine. Come nelle discoteche, la sensazione di esclusività porta a una maggiore domanda e a prezzi più alti. Per mantenere il flusso di cassa, anche se alcuni Bagni Personale pesante: il mese scorso, è stato riferito che i bagnanti a Bacoli, vicino a Napoli, sono stati controllati per assicurarsi che non venissero introdotte bottiglie d’acqua o panini fatti in casa.

Ci sono alcune opzioni più economiche. In Toscana, a Spiaggia Bilancia Spiaggia libera – difficile da trovare. Di solito si trovano nella parte meno attraente della costa: lontana dai servizi e dall’ombra BenitaSono spesso vicino a scarichi ed estuari e hanno maggiori probabilità di essere ciottolosi o suscettibili all’accumulo di legni.

Una critica centrale alle spiagge privatizzate è che i gestori dei resort pagano gli affitti della metà del 20° secolo mentre addebitano le tariffe del 21° secolo. Nel 2017 è stato rivelato che l’Arenile di Bagnoli in Campania, con una superficie totale di 14.000 metri quadrati, comprensiva di terrazza panoramica e piscina, pagava solo 15.830 euro all’anno. Le terme coperte sulla spiaggia come il Club Partenopeo, con i suoi prati, vasche idromassaggio e bar di lusso, pagavano solo € 2.621 all’anno. La racchetta per il noleggio di sedie a sdraio è un esempio lampante di demanio Demanio munto per guadagno privato. In generale, si stima che lo Stato riceva solo 100 milioni di euro di tasse da una società con un fatturato di 15 miliardi di euro.

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Al nord, i profitti sono più alti. Flavio Briatore, ex manager della Benetton e del Team Renault F1, ha affittato 5.000 mq a Marina di Pietrasanta per 17.619 euro. Il lussuoso Twiga Resort può portarlo in una notte. Lo stesso Briatore è stato aperto all’assurdo, riconoscendo i costi dell’affitto Bagni Deve essere “almeno triplicato”. Franco, un manager che fa tutto da un altro resort, ammette di gestire una “prigione d’oro”. Quando cito il Briatore a Franco, lui sorride e dice: “Il raddoppio sarebbe una buona cosa”. Potrebbero esserci alcune aziende nel 2022 che stanno andando così bene che i doppi affitti non sono visti come non eccezionali.

La questione delle spiagge private in Italia si sta ora avvicinando perché Mario Draghi, il presidente del Consiglio italiano, ha introdotto a fine maggio una normativa per porre fine a tutte le concessioni balneari entro la fine del 2023. Questa normativa fa parte di una più ampia riforma delle leggi italiane sulla concorrenza che lo stato è obbligato ad attuare per poter beneficiare della prossima tranche del piano di ripresa da 210 miliardi di euro COVID-19 finanziato dall’Unione Europea.

Il problema non è stato risolto dal 2006, quando la Direttiva Bolkestein obbligava gli Stati membri dell’UE a offrire concessioni costiere “per un periodo limitato, e attraverso una procedura di selezione pubblica aperta, sulla base di criteri non discriminatori, trasparenti e oggettivi”. L’Italia non ha mai attuato la normativa, e più volte i consigli comunali e i governi nazionali sono passati proroghe – Proroghe – Per ritardare la direttiva Bolkestein: I resort di Rimini hanno proroghe di locazione che li portano in sicurezza dal 2009 al 2034. “Venticinque anni di proroga!” Si rammarica Roberto Biagini, lo scontento capo del Coordinamento nazionale mari liberi.

L’UE ha ragione a sospettare che non vi sia una concorrenza aperta nell’assegnazione di queste concessioni balneari. È stato tramandato da molte generazioni e la sua longevità è in realtà ciò di cui molti gestori di resort sono più orgogliosi. “Mio nonno ha aperto questo locale nel 1930”, racconta Giuliano, che gestisce Paradiso. Bagno A Camaiore, in Toscana. “C’era una donna sulla ottantina, appena morta, che veniva qui ogni estate dal 1932”. Molti gestori di resort dicono qualcosa di simile: sentono di aver costruito l’attività nel corso di molti decenni e che l’Europa interferisce con una tradizione italiana.

A Paradiso i clienti sono quasi come una famiglia allargata, ei ricordi di Giuliano sono spesso interrotti dagli anziani. Al mattino presto di metà giugno, le famiglie tornano a casa sua per la prima volta in un anno. Saluta ciascuno per nome come un arguto albergatore, sempre in bilico tra il formale e il tranquillo. Sa cosa vogliono al mattino: bevande, gelati e asciugamani puliti.

Nel tentativo di rendere le cose più eque, gli stabilimenti balneari pagano un’imposta sul valore aggiunto del 22% invece dell’aliquota ridotta inferiore alla metà, come nel caso di tutti gli altri operatori turistici. Dopo molte controversie legali, pagano anche la tassa sulla proprietà all’IMU come se fossero i proprietari della spiaggia, non del pubblico.

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Ma i critici dicono che hanno ancora un vantaggio ingiusto rispetto ai concorrenti. Le aziende fuori dalla sabbia, di fronte alla strada principale, vendono esattamente la stessa merce ma pagano prezzi dieci volte più alti. Questa anomalia si è verificata perché, decenni fa, la capanna sulla spiaggia era vista come la versione povera della raffinata pasticceria della città e i prezzi, come dovrebbero, erano molto bassi. Ora è il contrario: tutti vogliono un caffè in riva al mare e le capanne sono state trasformate in chalet permanenti che servono una cucina raffinata.

I politici hanno già provato ad affrontare il problema degli squatter di sabbia di lunga data, ma non con alcun entusiasmo. Ad agosto 2020 l’affitto minimo annuo degli stabilimenti balneari è passato da 364 euro a 2500 euro, ma le eccezioni sono state tante: la crisi del Covid non era il momento di stravolgere radicalmente la struttura esterna dell’industria turistica italiana. Lo scorso autunno Roberto Biagini è andato vicino ad accusare i politici di aver preso tangenti: fare des [“I give, you give”] Organizzare i contributi alla campagna”, ha detto. “La politica si è completamente inginocchiata di fronte alle merci costiere”.

C’è anche un fiorente mercato nero nel subaffitto: molti resort sono ufficialmente affittati a una persona ma spesso subaffittano a una persona molto più alta. Biagini mi ha detto che non è raro che un franchising paghi 8.000 euro a uno stato che subaffitta dieci volte quella cifra. Più Bagni Ti daranno una ricevuta fino alla fine del servizio come prova che stanno pagando le tasse, ma molti ovviamente lavorano con contanti a portata di mano.

Più che inginocchiarsi, in questa azione sono stati coinvolti diversi politici: Massimo Casanova è un eurodeputato di campionato che dirige Papetti a Milano Marittima, dove qualche anno fa la capolista ha ballato su versioni artistiche dell’inno nazionale italiano. da donne in bikini. Si ritiene che Casanova paghi € 10.000 all’anno e goda di un ritorno di € 700.000.

Tuttavia, alcuni politici hanno preso direttamente queste località. “Chi gestisce uno stabilimento balneare non è proprietario di niente”, ha detto il mese scorso Jose Gerardo della Ragini, il giovane sindaco di Bacoli dai capelli lunghi. “Hanno pegno sulla proprietà demaniale e gestiscono beni pubblici per un certo periodo di tempo, perché la spiaggia è di tutti. Il mare è di tutti”.

Una patata bollente politica inaspettata, la storia del franchise sulla spiaggia affonda le sue radici nel suo intrigante terreno politico ed emotivo. In un certo senso, la controversia sta nel confine tra nazionalisti italiani e internazionalisti europei. I difensori dello status quo affermano che la nuova legislazione è un esempio di un tecnocrate non eletto che ha sacrificato una delle poche fiorenti industrie italiane, l’ospitalità, a ricchi investitori stranieri per volere dell’Unione Europea. Il Movimento/Lega Cinque Stelle guidato da Matteo Salvini e Giorgia Meloni, i fratelli italiani, sta sfruttando la polemica per posizionarsi come bagnini per i più deboli d’Italia. La Union Jack è stata spostata in modo vistoso in diversi resort quest’estate come simbolo dell’euroscetticismo.

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Il protezionismo è l’atteggiamento abituale della destra italiana, e raramente è visto, come altrove, solo come negativo. L’idea che una tradizione italiana sia minacciata da avidi investitori stranieri parla all’intuizione di molti elettori, soprattutto perché l’Italia è così abituata ai negozi chiusi. Esistono dozzine di applicazioni professionali chiuse, come il temuto bo Dai giornalisti: Gli estranei semplicemente non possono disturbare una cosa buona.

Quindi, anche se il diritto internazionale e la razionalità economica fossero chiaramente dalla parte di Draghi, si sentirebbe il groppone dei marittimi italiani soddisfatto delle cose come stanno. I resort rendono facile andare in spiaggia. Di giorno ti vendono tutto quello che vuoi: caffè, cornetto, calamari e una tazza bianca. Puoi iscriverti a una bella ginnastica in acqua, giocare a ping pong, poi bere una bibita fresca e ballare a piedi nudi la sera. “La maggior parte delle famiglie è più interessata a vedere lo stesso bagnino o barista dell’anno scorso rispetto alla mancanza di spiagge libere”, afferma Biagini.

Perché le persone di solito trascorrono settimane, o un mese o due interi, allo stesso tempo Bagno – tornarci spesso anno dopo anno – sembra di semplici paesini rustici di mobili laccati e ombrelloni salati. Per milioni di italiani, che ogni estate da bambini trascorrevano tre mesi di scuola, questi resort sono il luogo in cui sono conservati molti dei loro ricordi d’infanzia. È dove hanno trascorso molti mesi con i nonni mentre i genitori lavoravano. Anche i nostri bambini hanno trascorso tante settimane felici su queste dune, quindi è facile capire l’ansia di chi non vuole cambiare nulla.

Ma nei 25 anni in cui ci siamo diretti a est da Parma alla costa adriatica, o a ovest attraverso l’Appennino fino alla Liguria e alla Toscana, queste località sono passate da semplici e austere ad offrire esperienze sempre ambiziose: campi da pallavolo, campi da padel e serate in discoteca. Le strutture temporanee sono diventate permanenti. Per questo l’aspetto più spaventoso della normativa di Draghi è la “mappatura”, con l’intera area costiera destinata a essere sottoposta a ispezioni aeree ea terra. È probabile che la discrepanza tra ciò che i franchise dovrebbero essere sulla carta e ciò che sono diventati nel corso dei decenni sia piuttosto ampia.

Inevitabilmente, il protezionismo che non viene mai menzionato è la tutela della costa vera e propria. Richiedere sabbia pura significa rimuovere la maggior parte dei residui di legname galleggiante, rocce, alghe e ciottoli, causando problemi di erosione che richiedono il trattamento con draghe che mettono in atto protezioni sintetiche. Le distese sabbiose sono così umanizzate che si vedono cento crogioli e maschere per ogni granchio o medusa.

Tuttavia, quasi tutti concordano sul fatto che sarebbe difficile forzare qualsiasi cambiamento. Con l’arrivo delle elezioni generali del prossimo anno, Eduardo Zanchini, vicepresidente dell’organizzazione ambientalista italiana Legambienti, afferma che “nessun politico vorrebbe davvero opporsi alla potente lobby dei gestori di resort”. Se il Paese ritarda di 16 anni l’imposizione della legislazione Ue, è improbabile, anche con Draghi al posto di guida, che tutte le concessioni costiere vengano improvvisamente messe a gara. “In Italia facciamo le cose ai nostri tempi”, dice Franco.

Elma Zito

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