I limiti della coercizione economica cinese

Nel dicembre 2019, in una scena del mondo pre-COVID-19, Justin Trudeau si è seduto per un’intervista in un affollato e vivace ristorante italiano a Montreal. Il conduttore della CBC Vaci Cabellos ha chiesto al Primo Ministro al riguardo Le nostre relazioni tese con la CinaIn risposta, Trudeau ha detto che il Canada gode ancora di un “rapporto complesso e sfaccettato con la Cina”.

Dopo che Capellus ha insistito con il primo ministro sul fatto che i canadesi condividano questa prospettiva sfumata, date le azioni aggressive di Pechino negli ultimi anni, Trudeau ha risposto che avrebbe dovuto “parlare con i coltivatori di colza” e “cacciatori di aragoste sulla costa orientale” e “allevatori di aragoste” negli ultimi anni Ciliegia “Okanagan”.

In Canada e in Occidente, il dibattito sul coinvolgimento della Cina è spesso inquadrato come un dibattito sul bilanciamento dei diritti umani e degli interessi economici. Tuttavia, questa dicotomia non è utile, poiché porta a supporre che difendere i diritti umani o sollevare questioni delicate con Pechino metterebbe seriamente a repentaglio gli interessi economici del Canada.

La realtà è completamente diversa. La Cina utilizza la diplomazia coercitiva per contribuire a plasmare le decisioni di politica estera e di sicurezza di altri paesi. Ma dobbiamo ripensare alla volontà e alla capacità di Pechino di infliggere danni economici e ricordare che siamo in una posizione più forte per trattare con la Cina di quanto molti credano.

Per essere onesti, la Cina è l’importante partner commerciale del Canada, con Scambi bidirezionali di merci per un valore di oltre 100 miliardi di dollari nel 2020. La Cina funge da importante mercato di esportazione per le materie prime agricole e le risorse naturali canadesi, e i suoi investimenti esteri, il turismo e l’iscrizione all’istruzione superiore generano miliardi di dollari per l’economia canadese.

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Tuttavia, la Cina non ha minacciato eccessivamente il benessere e la produttività del Canada quando ha preso di mira la colza canadese, il maiale e una lunga serie di esportazioni agricole nel 2019. C’è stato un calo delle esportazioni verso la Cina e l’industria della colza. Ha perso circa 2,34 miliardi di dollari. Ma l’importanza delle misure commerciali cinesi e la volontà di Pechino di punire gli esportatori canadesi è spesso esagerata.

La posizione commerciale del Canada nel suo complesso è rimasta stabile nonostante le pressioni. Il Canada esporta in Cina Di cui quasi 5 miliardi di dollari Nel 2019, tuttavia, la perdita ha rappresentato solo una frazione delle esportazioni totali del Canada di circa $ 600 miliardi quell’anno. Inoltre, semi di canola, olio e pasti Hanno continuato a trovare la strada per la Cina, Con la deviazione delle esportazioni di olio di canola attraverso gli Emirati Arabi Uniti.

Soprattutto, la Cina ha rapidamente rilanciato Restrizioni sulla carne di maiale canadese Successivamente ha incrementato i suoi acquisti di Canola canadese ripetutamente. Né Pechino ha imposto misure commerciali che capovolgeranno gli affari dei canadesi Pescatori di aragoste o coltivatori di ciliegie. Al contrario, le esportazioni di aragoste canadesi in Cina sono aumentate durante la crisi diplomatica Esportazioni canadesi di frutta fresca È rimasta in buona salute durante tutta la lite diplomatica.

L’esperienza del Canada non è fuori dal comune. Nel 2010, dopo che il Premio Nobel per la Pace è stato assegnato all’attivista cinese per i diritti umani imprigionato Liu Xiaobo, Pechino ha imposto un congelamento diplomatico di sei anni alla Norvegia e ha tagliato le sue esportazioni di salmone. La Norvegia ha perso anche $ 1,3 miliardi di esportazioni Tra il 2011 e il 2013, ma questo era solo il prof 0,3 per cento delle sue esportazioni annuali totali. Inoltre era il salmone norvegese Il suo corso è stato deviato attraverso il Vietnam Il suo commercio con la Cina ha raggiunto nuovi massimi entro il 2015.

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Recentemente, in risposta alle sue richieste di un’indagine sull’inizio dell’epidemia di Coronavirus in Cina, l’Australia ha dovuto affrontare una raffica di tariffe e restrizioni su carbone, vino, orzo e altre esportazioni. Ma un anno dopo, il Il danno è stato minimo. Pechino non ha imposto misure commerciali sulle esportazioni australiane di minerale di ferro, che Crescere forte nel 2020E carbone australiano e L’orzo ha trovato nuovi mercati In India, Giappone e Medio Oriente.

In tutti questi casi, la Cina si è anche dimostrata riluttante a schierare quella che sarebbe stata l’arma commerciale più potente: limitare le esportazioni cinesi verso il Canada e altri paesi target. Dopotutto, impedire a questi prodotti di entrare in paesi stranieri minerà solo la crescita economica e l’occupazione in Cina.

Sono passati più di due anni dall’inizio della crisi diplomatica tra Canada e Cina. Il caso di estradizione di Meng continua e Michael Kovrig e Michael Spavor devono affrontare accuse di spionaggio in Cina. Ottawa resta in una posizione difficile per rispondere a Pechino. Ma qualsiasi riluttanza a esercitare nuove pressioni sulla Cina per risolvere la controversia deve essere fatta con la consapevolezza delle restrizioni imposte alla coercizione economica cinese.

In un mondo post-pandemia, la coercizione economica della Cina scomparirà solo se Ottawa ei suoi partner troveranno la chiarezza strategica per vedere i confini della Cina e mobilitare una risposta coordinata. Eliminare le vecchie narrazioni sulla necessità di bilanciare interessi economici e diritti umani è un primo passo importante.

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Elma Zito

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